Залог успеха – в слаженной командной работе

Заседание, участие в работе которого наряду с депутатами Земского собрания приняли депутат Госдумы РФ Вадим Булавинов, руководители федеральных структур и структурных подразделений районной администрации, бывшие сотрудники органов МСУ, прошло в конференц-зале ФОК «Триумф».

Заседание открыла председатель Земского собрания Т. С. Швецова. С докладом о работе администрации Володарского района выступил глава МСУ Володарского муниципального района Г. М. Щанников.

Свое выступление глава района предварил словами благодарности в адрес сотрудников районной администрации и коллективов администраций всех 11 муниципальных образований Володарского района, подчеркнув, что слаженность в работе и взаимопонимание играют большую роль в достижении поставленных целей.

Ниже кратко приведем основные итоги работы в 2021 году.

Как отметил Г. М. Щанников, значительное влияние на деятельность органов власти, экономику и жизнь в целом оказывала пандемия коронавируса и условия, связанные с мерами, направленными на противодействие распространению инфекции, вносившие коррективы в рабочие процессы.

Стабильная экономика – основа выполнения всех социальных обязательств

Главными экономическими приоритетами были и остаются развитие предпринимательской и инвестиционной деятельности. Было продолжено оказание финансовых мер поддержки организациям для преодоления последствий пандемии коронавируса. Всего было выделено 31,4 млн. рублей организациям малого и среднего бизнеса, из которых на оплату труда было направлено 23,4 млн. рублей, на оплату коммунальных услуг – 8 млн рублей. Всего выплачено субсидий организациям пострадавших отраслей более чем на 41 млн рублей. Субсидии предоставлялись за счет средств областного бюджета. Так, в 2021 году большая работа проведена по оказанию поддержки самозанятым гражданам: 110 человек получили по 250 тыс. рублей на общую сумму 27 млн рублей, в качестве самозанятых было зарегистрировано 983 человека. По сравнению с 2020 годом увеличение произошло на 600 человек. При этом, подчеркнул Г. М. Щанников, также не снизилось количество индивидуальных предпринимателей: в 2020 г. их было 734, в 2021 г. стало 773.

Также продолжилась работа по привлечению резидентов ТОСЭР. В 2021 году статус резидентов имели уже 17 организаций: 14 – в г. Володарске и 3 – в п. Решетиха. Всего резидентами ТОСЭР в прошлом году в развитие своих предприятий было вложено инвестиций на сумму более 800 млн рублей и создано 76 рабочих мест. Статус резидентов в этом году получили еще пять предприятий. Большая работа со стороны администрации района была проведена по обеспечению земельных участков, используемых резидентами ТОСЭР, инженерной и транспортной инфраструктурой. В частности, в текущем году в областном бюджете предусмотрено порядка 23 млн рублей на строительство в Володарске автодороги к инвестплощадке «Первой ткацкой фабрики», а также предусмотрены средства на проектирование объездной дороги северного пути от Володарска к АО «Биотех».

С целью привлечения резидентов ТОСЭР и в связи с отсутствием свободных инвестиционных площадок в минувшем году были выполнены мероприятия по изменению границ муниципального образования город Володарск. Способствовало этому, в частности, обращение одного из инвесторов, имеющего намерения на строительство предприятия по производству сухих и влажных кормов для животных. Однако участка для размещения такого объекта в Володарске не нашлось, поэтому было принято решение о расширении границ Володарска в сторону Ильиногорска с введением промышленной территории поселка в границы города Володарска. Таким образом, вся промышленная зона Ильиногорска включена в зону ТОСЭР, заявка о расширении границ подана в Министерство экономического развития РФ, где в настоящее время она находится на рассмотрении.

Благоустройство территорий

Решение вопросов благоустройства населенных пунктов Володарского района осуществлялось в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» регионального проекта «Формирование комфортной городской среды». Главной задачей являлось благоустройство территорий, начиная от дворов и заканчивая общественными пространствами. Одним из значимых достижений 2021 года стала победа во Всероссийском конкурсе по отбору лучших проектов в сфере создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, где проект «Собери Володарск» получил грант на 50 млн рублей. В настоящее время проект прошел госэкспертизу, состоялись конкурсы по выбору подрядчика. Общая стоимость исполнения проекта составит 80 млн рублей. Подрядная организация уже приступает к исполнению проекта.

Всего в 2021 году на благоустройство направлено более 22 млн рублей: благоустроены 3 общественных пространства в трех поселениях района на сумму 19,5 млн. рублей. Сложившаяся экономия по результатам торгов позволила выполнить благоустройство четырех дворовых территорий в двух поселениях на общую сумму почти в 3 млн рублей.

В рамках программы «Современный облик сельских территорий» в Володарске проводится комплекс мероприятий, включающих строительство школы на 500 мест и строительство сети водоотведения центральной части города. Общая стоимость проекта составит 750 млн рублей. Проект прошел конкурсный отбор в региональном министерстве сельского хозяйства и сегодня находится на рассмотрении в Министерстве сельского хозяйства РФ. В этом году на проектирование школы выделено порядка 9 млн рублей.

Экология

Значимым событием в сфере экологии в области решения проблем загрязнения природы и негативного влияния на окружающую среду стала реконструкция системы водоотведения поселков Новосмолинский, Мулино и села Золино, выполнявшаяся в рамках нацпроекта «Экология». В 2021 году объект был построен и введен в эксплуатацию. Общая сумма проекта составила 441 млн рублей. В ходе выездного заседания комитета по экологии Законодательного Собрания с участием экспертов в области экологии и охраны окружающей среды, которые в этом году побывали на очистных сооружениях, исполнению проекта была дана высокая оценка.

Жильё

В части улучшения жилищных условий граждан в прошлом году была предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения одной молодой семье в сумме 1 млн 346,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета было выплачено 203,4 тыс. рублей. Кроме того, за счет средств федерального бюджета была предоставлена единовременная денежная выплата в сумме 932,7 тыс. рублей на приобретение жилья ветерану боевых действий. Возмещение процентной ставки по кредитам на приобретение и строительство жилья в 2021 году получили 9 человек, общая сумма составила 381,5 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета составили почти 192 тыс. рублей.

В части обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в прошлом году приобретены 9 благоустроенных квартир на общую сумму 10,1 млн. рублей. Также было отремонтировано два жилых помещения для детей-сирот на сумму порядка 230 тыс. рублей.

Решение задачи по переселению граждан из аварийного жилфонда осуществляется в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда». До 2024 года необходимо расселить 32 многоквартирных дома или 181 жилое помещение, в которых проживают 475 жителей. В 2021 году переселение осуществлялось путем приобретения квартир у застройщиков в строящихся домах. В декабре 2020 года было заключено два контракта: в Володарске на 12 жилых помещений на сумму 18,3 млн. рублей и на 34 жилых помещения – в поселке Решетиха на сумму 46,1 млн. рублей. В декабре 2021 года в Володарске дом введен в эксплуатацию, а в январе текущего года 12 семей получили ключи от благоустроенных квартир. Техническая готовность многоквартирного дома в Решетихе в настоящее время составляет 80 процентов, ориентировочно в конце мая должно состояться переселение граждан в новые квартиры. Кроме того, сейчас разыгрываются еще два контракта на строительство многоквартирных домов в Решетихе и Володарске.

Газификация

В части газификации населенных пунктов Володарского района в 2021 году были завершены мероприятия по прокладке газопровода высокого давления до п. Фролищи протяженностью 18 км с общей стоимостью проекта почти 74 млн рублей. В поселке также построен газопровод среднего давления протяженностью 1,5 км до новой газовой котельной, и уже заключен муниципальный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ для строительства распределительного газопровода среднего и низкого давления и газопровода ввода в жилые дома общей стоимостью 5,1 млн. рублей.

В 2021 году построена блочно-модульная котельная для перевода с угля на газовое топливо школы № 11 п. Ильино. Текущий отопительный период учебная организация проходила уже на этой газовой котельной. Стоимость строительства составила 1,6 млн. рублей.

Водоснабжение

Для улучшения качества питьевой воды в поселениях района были проведены мероприятия по строительству водопровода от сетей Ильиногорского водоканала до водонапорной башни в п. Ильино протяженностью 3 км, стоимостью 5,3 млн. рублей, в том числе почти 5 млн рублей было выделено из резервного фонда правительства Нижегородской области. За помощь в оперативном решении этого злободневного вопроса Г. М. Щанников поблагодарил депутата Законодательного Собрания Нижегородской области Евгения Бабаева. Кроме того, разработана проектно-сметная документация на строительство сетей водоснабжения от станции обезжелезивания города Володарска до п. Решетиха. На сегодняшний день выделено 5,6 млн. рублей на проектирование данного водопровода.

Развитие транспортной инфраструктуры

В 2021 году выполнены работы по ремонту автодороги от трассы М7 до Обелиска п. Мулино протяженностью 10,1 км стоимостью 44,1 млн. рублей, а также отремонтирован участок региональной автодороги Дзержинск – Володарск – Ильино от ул. Чапаева в Володарске до п. Красная Горка протяженностью 3,5 км, стоимость проекта составила 45 млн рублей.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Эта важная сфера, по словам Г. М. Щанникова, постоянно находится в центре внимания районной власти. В минувшем году инфраструктура ЖКХ в полном объеме была подготовлена к отопительному сезону, в результате чего отопительный период прошел без серьезных срывов, чего нельзя сказать про 2020 год. На погашение задолженности перед ресурсоснабжающими организациями было направлено 107,4 млн. рублей субсидионных средств. Для перевода угольной котельной на газ в п. Фролищи построена блочная котельная, сейчас в ней начинаются пуско-наладочные работы. Общая сумма на все подготовительные работы в сфере ЖКХ составила около 6 млн рублей.

Экономика

Эффективность использования имеющихся в районе ресурсов, подчеркнул в своем докладе Г. М. Щанников, зависит от положения дел в экономике, поскольку именно здесь образуется налогооблагаемая база для формирования бюджета, а, значит, и создаются условия для дальнейшего развития. Финансовый результат деятельности крупных и средних предприятий Володарского района в минувшем году сложился положительным и составил 587 млн рублей, прибыль прибыльных предприятий увеличилась почти в два раза и составила 611,4 млн. рублей, убытки уменьшились в 2,5 раза и составили 24,4 млн. рублей.

В рейтинге социально-экономического развития по итогам 2021 года Володарский район поднялся на 23 пункта, в настоящее время занимает 28-е место среди 52-х муниципальных образований Нижегородской области и относится к районам со средним уровнем социально-экономического развития. Резкое повышение позиций в областном рейтинге связано с существенным увеличением темпов роста объемов отгруженной продукции и темпов роста инвестиций над среднеобластными значениями, а также увеличением объемов налоговых поступлений в бюджет системы Российской Федерации.

Ведущей отраслью реального сектора экономики района является сельское хозяйство. Агропромышленный комплекс формирует продовольственный рынок и продовольственную безопасность не только Володарского района, но и региона в целом. Объемы производства яйца в масштабах области составляют 49 процентов, объем производства пшеничной муки – 70 процентов, объем производства рыбы осетровых пород – 90 процентов.

Большая работа для предприятий района проведена в части предоставления субсидий из бюджетов различных уровней. Так, из федерального и областного бюджетов было получено почти 118 млн рублей, в 2020 году – всего 53 млн рублей.

Рынок труда и заработная плата

Это две важные составляющие структуры экономики. Заметные изменения в 2021 году произошли на рынке труда: уровень безработицы опустился ниже докризисных значений, на конец 2021 года этот показатель составлял 0,24 процента, в 2020 году – 1,6 процента. Областной уровень безработицы на конец 2021 года составлял 0,48 процента.

Важный социально-экономический показатель уровня жизни граждан – доходы населения. Среднемесячная начисленная зарплата работников крупных и средних предприятий в 2021 году составила почти 31 тыс. рублей. Здесь район отстает от среднеобластного значения, составляющего 50 тыс. рублей.

Демография

В предыдущие годы, по словам докладчика, в Володарском районе смертность превышала рождаемость, в 2021 году этот порог был превышен в 2,5 раза. Родилось 365 детей, что на 9 малышей меньше, чем в 2020 г., умерли 922 человека, что на 180 человек больше, чем в 2020 году.

Деятельность органов МСУ

Для полноценной реализации полномочий органов местного самоуправления, продолжил Г. М. Щанников, необходима прочная финансовая основа, поэтому выполнение бюджетных обязательств, наполнение бюджета района и рациональное его использование является для исполнительной власти одной из самых важных задач. В этой связи глава района выразил благодарность начальнику финансового управления администрации Володарского района О. А. Винокуровой, которая, по его словам, прилагает немало усилий и личного профессионализма для достижения всех показателей.

Доходная часть бюджета района в 2021 году исполнена в сумме 1 млрд 821,4 млн. рублей, налоговые и неналоговые доходы составили 535,7 млн. рублей, объем безвозмездных поступлений из бюджетов всех уровней составил 1 млрд 285,7 млн. рублей.

Расходы бюджета района исполнены в сумме 1 млрд 813,9 млн. рублей, по сравнению с 2020 годом расходы увеличились почти на 22 процента. Расходы по отраслям социальной сферы в 2021 году составили: соцсфера – 983,6 млн. рублей, образование – 772,6 млн. рублей, культура и спорт – 170,5 млн. рублей, жилищно-коммунальное хозяйство – 262,9 млн. рублей.

Экономия бюджетных средств достигается за счет закупочных процедур, по результатам которых в прошлом году был заключен 231 муниципальный контракт, из них 181 – с субъектами малого предпринимательства на общую сумму 85,3 млн. рублей, составивших 48 процентов от суммы всех закупочных контрактов. Всего уполномоченным органом было проведено 143 закупки. Объем финансовых средств, возмещенных при помощи конкурентных закупок, составил 178,6 млн. рублей. Относительная экономия бюджетных средств составила 17,3 млн. рублей или 12 процентов от начальной максимальной цены. По области эта экономия составляет 5,9 процента.

Социальная сфера

Приоритетным направлением в работе администрации было и остается стабильное функционирование всех социальных учреждений. Социальная сфера – самая объемная статья в бюджете. В решении задач в социальной сфере весомую помощь оказывают национальные проекты.

Образование.

В рамках нацпроекта «Образование» и соответствующих региональных проектов в 2021 году на базе школ № 3 п. Ильиногорск, № 8 п. Новосмолинский были открыты центры развития «Точка роста». В текущем году они будут открыты еще в трех школах – № 2 п. Решетиха, № 6 п. Смолино и № 9 п. Мулино. Внедрена целевая модель цифровой образовательной среды в школе № 9. В этом году в данном проекте примут участие школы № 5 п. Центральный и № 11 п. Ильино.

В минувшем году выполнены капитальные ремонты кровли в школе № 6 п. Смолино и в детском саду № 7 п. Мулино. На капитальный и текущий ремонты образовательных учреждений в 2021 году было затрачено 17,3 млн. рублей. Образовательными учреждениями было приобретено оборудования, в том числе компьютерного, ученической мебели, учебно-лабораторного на сумму 24 млн рублей.

Дошкольное образование.

Детские сады в 2021 году посещали 2175 детей, что составляет 89 процентов детского населения района дошкольного возраста. На сегодняшний день имеется потребность в местах для детей до 3-х лет, очередность составляет 314 человек, однако данная очередность по сравнению с 2020 годом уменьшилась на 115 человек.

Для дошкольных образовательных учреждений в 2021 году было приобретено спортивного оборудования, ученической мебели, компьютерной техники на общую сумму 7,3 млн. рублей. На проведение капитального и текущего ремонтов было затрачено 10,3 млн. рублей.

Одна из ключевых задач в сфере образования – это строительство школы на 500 мест в городе Володарске и детского сада на 45 мест в поселке Красная Горка. На сегодняшний день завершается проектирование детского сада и оформляются денежные средства на то, чтобы объявить конкурс на проектирование школы.

Культура.

Эпидемиологическая обстановка внесла изменения в работу учреждений культуры, в результате чего часть мероприятий была переведена в режим онлайн.

Главным событием 2021 года стала победа в конкурсе и получение гранта в размере 5 млн рублей в рамках нацпроекта «Культура» на создание второй в районе модельной библиотеки нового поколения на базе Мулинской сельской библиотеки. Также в 2021 году проведен текущий ремонт и приобретено оборудование к открытию этой модельной библиотеки и открытию виртуального концертного зала в ГДК «Юбилейный» в г. Володарск. Всего на укрепление материально-технической базы учреждений культуры было затрачено 16,2 млн. рублей. В течение 2021 года было проведено 1176 мероприятий, в том числе 212 – в формате онлайн. Число посещений всех мероприятий составило почти 120 тысяч жителей района.

Г. М. Щанников отметил работу двух кинозалов, которые открыты в ДК им. Луначарского п. Решетиха и в п. Мулино. С первых дней открытия кинозалы пользуются большой популярностью, за 2021 год их посетили более 22 тысяч зрителей.

Физкультура и спорт.

Одним из ориентиров сохранения и укрепления здоровья является вовлеченность жителей в занятия физкультурой и спортом. Количество занимающихся физкультурой на сегодняшний день составляет 49 процентов всего населения района.

Основная физкультурно-спортивная и оздоровительная деятельность в районе связана с двумя учреждениями – ФОК «Триумф» и спортшкола «Авангард». Ежегодно воспитанники ФОКа и спортшколы достойно представляют наш район на соревнованиях различного ранга. Наибольших успехов добивались на соревнованиях всероссийского уровня занимающиеся в секциях подводного спорта, мини-футбола. Отличных результатов добились воспитанники секций кикбоксинга, сумо, бадминтона, каратэ, греко-римской борьбы.

На развитие и укрепление материально-технической базы на спорт было направлено почти 5 млн рублей.

Также в своем докладе глава МСУ Володарского муниципального района Г. М. Щанников озвучил планы работы и задачи, над которыми работают в настоящее время органы местного самоуправления района и отметил, что для достижения поставленных целей требуется слаженная командная работа с участием всех муниципальных образований, депутатского корпуса, депутатов Госдумы, Законодательного Собрания Нижегородской области. Также Г. М. Щанников поблагодарил за поддержку федеральные службы и структуры – Отдел МВД России по Володарскому району, прокуратуру района, Пенсионный фонд, Управление соцзащиты населения, районный Центр занятости.